Trouver la maison France services la plus proche, connaître l’implantation d’un bureau de poste ou d’une antenne de sécurité sociale : dès la fin de l’été 2026, une nouvelle cartographie des services publics de proximité sera généralisée à l’ensemble du territoire français. Portée par la Direction interministérielle de la transformation publique (DITP), cette carte dynamique doit aider les préfets à mieux répartir les guichets et à réduire les inégalités d’accès entre les territoires.
Promis en avril 2024 lors d’un comité interministériel, cet outil de cartographie dynamique a été expérimenté dans trois départements pilotes : le Nord, l’Indre et les Hautes-Alpes. Les retours de ces territoires tests ont permis d’affiner l’interface avant sa généralisation, annoncée pour la fin de l’été 2026. Concrètement, la carte doit offrir une connaissance fine des implantations existantes de services de proximité : France services, bureaux de poste, antennes administratives, professionnels de santé ou encore points d’accès numériques.
L’un des apports majeurs du dispositif réside dans sa capacité à visualiser les « zones de tension », c’est-à-dire les secteurs où l’offre de services publics est insuffisante au regard de la population. Les préfets, appuyés depuis 2023 par des sous-préfets dédiés aux services publics dans chaque département, pourront ainsi orienter plus finement les décisions d’implantation ou de renforcement des guichets.
La coordination du projet est assurée par la DITP, en lien étroit avec l’Institut national de l’information géographique et forestière (IGN), qui apporte son expertise cartographique. L’Agence nationale de la cohésion des territoires (ANCT), l’Institut national de la statistique et des études économiques (Insee) et la Direction interministérielle du numérique (Dinum) participent également à la construction de cet outil d’aide à la décision.
Cette mobilisation interministérielle fait écho à des constats anciens sur les inégalités territoriales d’accès aux services publics, déjà pointés par la loi NOTRe de 2015 puis par un rapport de la Cour des comptes en 2019 consacré à l’accès aux services publics en zone rurale. Avec près de 2 800 structures France services labellisées et 99,7 % de la population à moins de vingt minutes en voiture d’un point d’accueil, le maillage s’est nettement densifié ces dernières années, mais des disparités locales demeurent, notamment dans certains bassins ruraux ou périurbains.
En croisant données démographiques, localisation des équipements et flux d’usagers, la future carte doit permettre d’anticiper les besoins plutôt que de les constater après coup. Pour les collectivités, l’enjeu est aussi financier : mieux cibler les zones prioritaires évite de multiplier des implantations redondantes tout en garantissant qu’aucun bassin de vie ne reste dépourvu de guichet accessible. Ce chantier s’inscrit dans la continuité des travaux de la DITP sur la modernisation de l’action publique, et pourrait à terme inspirer d’autres outils similaires pour les services relevant du droit et de la justice de proximité.
L’outil est d’abord conçu comme un instrument de pilotage pour les préfets et les sous-préfets chargés des services publics, en lien avec les collectivités locales, afin d’orienter les décisions d’implantation.
La carte doit couvrir un large éventail de structures : maisons France services, bureaux de poste, antennes administratives, professionnels de santé et points d’accès numériques présents sur le territoire.
Il répond à un constat ancien d’inégalités territoriales d’accès aux services publics, documenté depuis la loi NOTRe de 2015 et confirmé par un rapport de la Cour des comptes en 2019 sur les zones rurales.
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